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    集團2014年廠務公開實施方案

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    集團2014年廠務公開實施方案

    • 分類:常務公開
    • 作者:
    • 來源:
    • 發布時間:2016-08-18 13:54
    • 訪問量:

    【概要描述】

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    • 分類:常務公開
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    • 發布時間:2016-08-18 13:54
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    詳情
      實行廠務公開,是建立和完善現代企業制度的必然要求。近年來,江西省建工集團有限責任公司堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針,不斷推進廠務公開民主管理工作,促進了集團企業持續健康發展。為進一步推進廠務公開民主管理工作制度化、規范化、程序化,集團有限公司根據企業實際,特制定本實施方案。
     
      一、廠務公開的指導思想
     
      以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習近平總書記系列講話精神,按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》、《企業民主管理規定》、《江西省職工代表大會條例》和《江西省廠務公開條例》的要求,以加強民主管理,強化民主監督,推進民主政治建設為核心,以解決職工群眾關心的熱點難點問題為重點,不斷推進廠務公開民主管理工作制度化、規范化、法制化建設,努力推動廠務公開民主管理工作創新發展,為實現集團有限公司“十二”時期的第三次跨越提供強有力地支撐和保障。
     
      二、加強廠務公開組織領導
     
      實行廠務公開、民主管理是加強基層民主政治建設,保障職工依法行使民主權利,維護職工合法權益,調動職工當家作主積極性,促進企業改革發展和諧穩定的重要舉措。
     
      1、成立廠務公開領導小組。在黨委的領導下,成立由黨委、行政、紀委、工會負責人組成的廠務公開領導小組。
     
      集團有限公司廠務公開領導小組成員:
     
      組  長:李  平
     
      副組長:周才柬  黃立剛
     
      成  員: 許新  賴寶平  錢克榮  聶小元 鄧曉芳
     
      廠務公開領導小組工作職責:一是認真貫徹落實黨的路
     
      線方針政策,堅決執行集團有限公司黨委行政的各項指示精神,嚴格遵守國家的法令、法規。二是以黨的群眾路線教育活動為契機,密切聯系群眾,切實維護企業與職工利益。三是強化黨組織的政治核心監督保證作用,加強對班子成員的思想政治教育,為集團有限公司的兩個文明建設服務。四是制定廠務公開實施意見,審定重大公開事項,指導協調有關部門研究解決實施中的問題。
     
      2、廠務公開領導小組下設辦公室,辦公室設在工會。
     
      辦公室主任:黃立剛(兼)
     
      成  員: 付文輝   張玉良  張愛珍  涂琳  臧玉強
     
      李玉成   關五星   羅衛忠  鄧曉芳
     
      廠務公開辦公室職責:一是負責督促有關方面按照制度規定及時公開、如實公開企業應該公開的內容。二是負責了解廣大職工對廠務公開的意見、建議和要求,并及時向領導小組反映。三是負責廠務公開日常工作和領導小組交辦的其他工作。
     
      3、成立由紀委、工會有關人員組成的廠務公開監督小組。
     
      集團有限公司廠務公開監督小組成員:
     
      組  長:李海仁
     
      成  員:余東紅  鄒廣成
     
      廠務公開監督小組職責:負責監督廠務公開的內容是否真實、全面;公開的時間是否及時;公開的程序是否合法、規范;群眾反映的問題是否得到及時合理的解決。適時組織職工群眾對實行廠務公開的情況進行評議,將群眾反映的問題反饋給有關部門,并負責督促落實。
     
      三、廠務公開的原則:
     
     ?。ㄒ唬巴怀鲋攸c”的原則。重點是指企業重大經營決策,及涉及職工利益,群眾關心,反映強烈的熱點問題。
     
     ?。ǘ皩嵤虑笫恰钡脑瓌t。廠務公開制度,要實事求是,重視實際效益,公開的內容必須真實可靠,準確可信。同時遵循國家法律、法規和黨的方針政策,保守商業秘密。
     
     ?。ㄈ坝姓驴裳钡脑瓌t。堅持黨委統一領導,黨政共同負責,動員職工廣泛參與。確定公開內容后。集團有限公司要根據有關要求,從實際出發,制定出具體的、周密的、操作性強的實施辦法,對公開的內容形式、程序、標準、時間及監督考核辦法,都要作出明確規定,同時要與有關部門及時溝通,并接受監督和檢查。
     
     ?。ㄋ模胺罩行摹钡脑瓌t。集團有限公司任何工作都要服從服務生產經營這個中心,服從團結、穩定、發展的大局。
     
      四、廠務公開的內容
     
     以關系企業發展的重大問題和群眾普遍關心的熱點問題以及涉及職工切身利益的問題為重點。除國家法律規定不宜公開和涉及商業、技術機密以外,都要實行公開。主要內容有:
     
      一是企業重大決策問題。主要包括企業中長期發展規劃,投資和生產經營重大方案,改革改制,兼并破產、技改、裁員、分流安置方案等。
     
      二是企業生產經營管理方面的重要問題。主要包括年度生產經營目標和完成情況,大額資金使用、工程建設項目招(投)標、大宗物資采購、重要規章制度的制訂等。
     
      三是涉及職工切身利益方面的問題。主要包括勞動法律法規的執行情況,集體合同和勞動合同的簽訂和履行,職工提薪晉級、工資獎金分配、獎罰與福利、職工養老、醫療、工傷等社保繳納情況,職工評先評優、住房公積金管理情況,安全生產和勞動保護措施,職工教育培訓計劃和職稱評定等。
     
      四是領導班子建設和黨風廉政建設問題。主要包括民主評議企業領導的情況,企業中層領導選聘情況,干部廉潔自律規定執行情況,業務招待費使用情況,企業領導干部工資、獎勵收入、年薪制實施及考核情況,住房、交通通訊工具的配置以及費用支出、出國(境)情況等。
     
      五是項目廠務公開問題。實行項目廠務公開是建筑企業努力探索的新課題。項目是建筑施工企業管理的重心和成本的中心,企業的各項經濟指標最終需要通過全體項目職工的共同努力來完成。項目實行廠務公開,就是要求項目經理在組織指揮項目施工過程中,必須把項目的施工生產經營活動的全過程向項目職工公開,目的在于完善項目監督機制,促進項目和諧穩定發展。
     
      五、廠務公開的形式
     
      1、職工代表大會。職代會是廠務公開的基本形式和重要載體,凡涉及企業目標任務、重大決策事項、民主評議企事業領導人員、業務招待費使用情況及工資晉升、企業勞動用工、集體合同履行,工資協議履行等情況必須在職代會上公開。
     
      2、廠務公開欄。是廠務公開的有效形式,各單位必須在醒目位置建立固定的防風、防雨、防損壞的“廠務公開民主監督”欄,所有公開內容原則上都應在公開欄內進行。要在公開欄內公布本單位“廠務公開、民主監督”的實施辦法,領導小組、監督小組成員名單及舉報電話。
     
      3、其他形式。各單位還可通過網絡、報刊、公開信、告示等形式隨時進行公開,公開的時間根據公開的項目、內容和職工關心的程度而定,招待費使用,企事業年度目標任務完成進度,可一季度公開一次,其余內容根據實際情況,按月公開。
     
      4、各單位要建立健全公開檔案,將每次公開的內容、時間、承辦部門、人員及職工提出的問題及對問題的答復。
     
      六、推進改革創新,加強監督領導
     
      2014年是國資國企改革年,是全面深化改革的起步之年。集團有限公司一定要按照《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》精神和省委、省政府有關要求,在既堅持穩中求進,又堅持改革創新中發展經濟。要積極將國企改革和建立現代企業制度作為推進廠務公開的重要內容和抓手,通過廠務公開,激發和調動集團企業的潛能與活力,為企業持續健康發展提供有力保證。
     
      各級黨委、行政及有關部門和工會組織,要充分認識實行廠務公開的重要意義,切實把這項工作擺上重要的議事日程,抓緊抓實。
     
      各級紀檢監察部門要加強對推行廠務公開工作的監督檢查,對在廠務公開中暴露出來的違法違紀問題要嚴肅查處。各級黨委組織部門要把推行廠務公開作為企業黨建工作的重要內容,將實施情況作為考核企業領導班子和領導人的重要依據,并與獎懲任免掛鉤。各級行政要把推行廠務公開與加強企業管理和建立現代企業制度有機結合起來,切實加以推進。各級工會要積極主動地承擔起推行廠務公開的日常工作,并以此作為促進民主管理和工會工作提高的有力舉措。
     
      企業實行廠務公開要在黨委領導下進行。企業行政是實行廠務公開的主體。企業要建立由黨委、行政、紀委、工會負責人組成的廠務公開領導小組。負責制定廠務公開的實施意見,審定重大公開事項,指導有關部門研究制度。企業工會是廠務公開領導小組的工作機構,負責日常工作。
     
      企業應成立由紀檢、工會有關人員和職工代表組成的監督小組,負責監督檢查廠務公開內容是否落實,并制定廠務公開的監督檢查辦法,形成制約和激勵機制。
     
      七、加強代表培訓,強化考核制度
     
      職工代表是職工與企業溝通的橋梁和紐帶,是企業發展和諧勞動關系基礎。各單位要根據企業實際,每年分期分批對職工代表進行合理培訓,提高職工代表綜合素質、提高職工代表參政議政的能力和水平。
     
      各單位要強化廠務公開監督考核制度,提高廠務公開監督考核水平,創新廠務公開監督考核工作方法,促進企業廠務公開監督考核能力提升。
     
      考核評議企業實行廠務公開的標準有:一是領導工作,監督檢查機制健全;二是運作規范;三是職工滿意,促進了企業和諧、穩定和發展。
     
      各單位要根據通知要求,結合自身情況,制定具體的實施意見和辦法,并抓好考核準備。廠務公開辦公室應在本級廠務公開領導小組領導下,定期或不定期開展檢查,及時通報檢查考核情況。對廠務公開做得有成效、有創新的單位要及時總結經驗并予以宣傳表彰,對廠務公開中出現的問題要及時解決,保證這項工作健康有序發展。
     
      在對廠務公開進行指導、監督、檢查、考核工作中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權的,視情節輕重,由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員及其直接責任人員給予批評教育。對拒不糾正,又造成重大決策失誤,經濟損失的,經紀檢監察部門查實,依法給予處分并通報,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
     
      各單位在夯實廠務公開基礎,提高廠務公開質量過程中,務必總結工作經驗,提高工作水平,改進工作作風。務必嚴格按照習近平總書記提出的“三嚴三實”要求,深入基層調查研究,不斷增強工作的原則性、自覺性、主動性、預見性和創造性,努力推動集團有限公司廠務公開工作向更高層次邁進。
     
     
     
    江西省建工集團有限責任公司
     
    廠務公開領導小組
     
    2014年5月4日

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